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Administración y legislación ambiental : actualizado y adaptado al EEES /

By: Lozano Cutanda, BlancaContributor(s): Alli Turrillas, Juan-CruzMaterial type: TextTextPublication details: Madrid : Dykinson, 2016 Edition: 9a edDescription: 416 p. 24 cmISBN: 9788490859230Subject(s): Legislación ambiental | Gestión ambiental | Política ambiental | Medio ambiente | Protección ambiental | EspañaDDC classification: 344.04
Contents:
Capítulo 1. El derecho y el derecho público. El derecho, la sociedad, la vida. Una aproximación general al derecho. ¿Qué es el derecho? Algunos caracteres del derecho. Derecho positivo y derecho natural. Derecho y derechos humanos. Las ramas del derecho. La diversidad de las relaciones jurídicas. Derecho público, derecho privado. Las diversas ramas del derecho. Capítulo 2. El ordenamiento jurídico-administrativo y de la unión europea. El ordenamiento jurídico. Concepto. Notas características. Las fuentes del derecho. La constitución. Las normas generales. El ordenamiento jurídico-administrativo. Concepto y caracteres del derecho administrativo. El ordenamiento jurídico administrativo. El sistema de derecho de la unión europea. Introducción histórica. Las instituciones comunitarias. El sistema jurídico de la UE. Capítulo 3. El estado y las administraciones públicas. El Estado. Concepto de estado. Los elementos del estado. Los poderes del estado. El gobierno y la administración pública. El poder ejecutivo o gobierno. La administración pública: concepto, estructura y funcionamiento. Las administraciones públicas: algunos aspectos capitales. Capítulo 4. Introducción al derecho ambiental y a la intervención administrativa para la protección del medio ambiente. El derecho ambiental, un ordenamiento reciente que surge por la toma de conciencia sobre los problemas ecológicos. El derecho ambiental internacional. El desarrollo histórico del derecho internacional ambiental desde finales del siglo XIX hasta la agenda 2030. Reglas y principios básicos del derecho internacional ambiental. La resolución de los conflictos internacionales en materia ambiental. Las bases constitucionales de la protección del medio ambiente en el derecho español. La operatividad normativa del art. 45 CE y de los principios jurídicos ambientales. La administración y la protección del medio ambiente. Instrumentos públicos para la protección ambiental. La distribución territorial de competencias para la protección ambiental entre las administraciones públicas. El sistema de distribución de competencias entre el estado y las comunidades autónomas. Las competencias ambientales de la administración local. La organización administrativa, estatal y autonómica, para la protección del medio ambiente. Organización administrativa estatal. La organización administrativa autonómica y su coordinación con la estatal. Capítulo 5. Evolución y principios del derecho ambiental de la Unión Europea. Evolución histórica de la competencia de la Unión Europea para la protección del medio ambiente. La ausencia de una base competencial expresa en los tratados constitutivos y el rápido desarrollo, a pesar de ello, de la acción comunitaria ambiental a partir de la década de los setenta. La consagración en el tratado de la competencia comunitaria ambiental y la potenciación de una auténtica acción supranacional en la materia. El reparto de competencias entre la unión y los estados miembros en materia de medio ambiente. La distribución de competencias normativas. La competencia estatal de ejecución y la función comunitaria de vigilancia y control. Los objetivos, principios y condiciones de la acción ambiental de la unión europea. Los objetivos de la política ambiental de la UE. Los principios y condiciones de la acción ambiental de la UE. Capítulo 6. Técnicas horizontales para la protección ambiental: acceso a la información, participación, y responsabilidad por daños al medio ambiente. Planteamiento. Hacia un reconocimiento pleno del derecho de los ciudadanos a participar activamente en la protección del medio ambiente. El derecho de acceso a la información como presupuesto de la participación. La participación de los ciudadanos para la defensa del medio ambiente en las decisiones políticas y en la actuación administrativa. Los cauces democráticos de participación política. Las posibilidades de intervención directa de los ciudadanos en la actuación de la administración para la protección del medio ambiente. La importancia de las ONG ambientales para la protección del medio ambiente. El acceso a los procesos de revisión administrativa y judicial. La responsabilidad por daños ambientales: los sistemas tradicionales y el régimen de responsabilidad medioambiental por daños a determinados recursos naturales. Planteamiento. Instrumentos de derecho penal y sancionador-administrativo. Instrumentos de derecho civil. Juicio crítico del actual sistema español de responsabilidad civil como medio para la prevención o reparación de los daños ambientales. El sistema para la prevención y la restauración de los daños a los recursos naturales introducido por la Ley de Responsabilidad Medioambiental. Capítulo 7. Técnicas de regulación, limitación y control. Planteamiento. La limitación por los poderes públicos de la actividad y los derechos de los particulares para la protección del medio ambiente. La evaluación de impacto ambiental de proyectos y la evaluación ambiental estratégica. Planteamiento. significado, origen y recepción en España de la evaluación de impacto ambiental. Regulación en España de las técnicas de evaluación ambiental. La evaluación ambiental de proyectos de obras y actividades (EIA). La evaluación de planes y programas con incidencia ambiental o evaluación ambiental estratégica (EAE). Consecuencias del incumplimiento de la normativa sobre evaluación ambiental, y medidas de seguimiento del plan o actividad. Las autorizaciones ambientales: características generales. La licencia o informe previo municipal. La autorización ambiental integrada. Regulación jurídica y objetivos. Ámbito de aplicación. Autoridad competente. Procedimiento para otorgar la AAI. La revisión o modificación de la autorización. Contenido de la autorización ambiental integrada. Régimen sancionador. Los nuevos sistemas de la comunicación y la declaración responsable. Capítulo 8. Instrumentos de incentivo económico y las técnicas de la normalización y certificación aplicadas a la protección ambiental. Técnicas de incentivo o fomento. Los impuestos ecológicos y otros incentivos fiscales de carácter ambiental. Los impuestos ecológicos. Concepto de impuesto ecológico: «no todo vale». Clasificación. Los impuestos ambientales en España. Las ayudas económicas de los poderes públicos. Las ayudas públicas para la protección del medio ambiente. Condiciones para su compatibilidad con el derecho de la Unión Europea. Las ayudas públicas en España. La aplicación para la protección del medio ambiente de las técnicas de la normalización y de la certificación importadas del mundo empresarial. La gestión ecológica de la empresa. El sistema de eco-gestión y ecoauditoría de la Unión Europea. Los sistemas de gestión medioambiental de las empresas. El sistema de gestión y auditoría medioambientales de la Unión Europea: el reglamento EMAS III. Las marcas ecológicas y, en especial, la etiqueta ecológica de la Unión Europea. Las marcas ecológicas. La etiqueta ecológica de la Unión Europea. Capítulo 9. La planificación como técnica de protección del medio ambiente. La planificación de los recursos naturales. Concepto, importancia y naturaleza de la planificación como técnica de protección ambiental. La planificación ecológica. Los espacios naturales protegidos y sus instrumentos de ordenación y gestión. Concepto y clases de espacios naturales protegidos. Espacios protegidos de la red natura 2000. La planificación de los espacios naturales protegidos. Instrumentos jurídicos de actuación en los espacios naturales. Las especies naturales protegidas. La protección de las especies por los diversos ordenamientos. Sistemas internacionales de protección. Un espacio común europeo para los animales y las plantas. La protección de especies en el ordenamiento nacional. Capítulo 10. La inspección y la represión administrativa y penal de los ilícitos ambientales. La actividad de inspección. Introducción a la represión administrativa y penal de los ilícitos ambientales. Los principios que rigen la potestad represiva y sus modulaciones en el ámbito sancionador administrativo. El principio de legalidad y de non bis in idem. El principio de irretroactividad de las normas sancionadoras desfavorables y de retroactividad de las favorables. El principio de culpabilidad. Garantías procesales. Tipos de sanciones administrativas y medidas accesorias aplicables en el ámbito de la protección ambiental. La multa como la sanción ordinaria de las infracciones administrativas. Las sanciones rescisorias o de privación de derechos. Medidas accesorias: publicidad de las sanciones impuestas y privaciones de derechos. La reparación del daño y la indemnización de los perjuicios causados. La represión penal de los ilícitos ambientales. Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. Delitos relativos a la protección de la flora, fauna y animales domésticos. Aspectos comunes de los delitos contra el medio ambiente.
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Incluye abreviaturas utilizadas y fechas de promulgación de las leyes más citadas.

Capítulo 1. El derecho y el derecho público. El derecho, la sociedad, la vida. Una aproximación general al derecho. ¿Qué es el derecho? Algunos caracteres del derecho. Derecho positivo y derecho natural. Derecho y derechos humanos.
Las ramas del derecho. La diversidad de las relaciones jurídicas. Derecho público, derecho privado. Las diversas ramas del derecho.

Capítulo 2. El ordenamiento jurídico-administrativo y de la unión europea. El ordenamiento jurídico. Concepto. Notas características. Las fuentes del derecho. La constitución. Las normas generales. El ordenamiento jurídico-administrativo. Concepto y caracteres del derecho administrativo. El ordenamiento jurídico administrativo. El sistema de derecho de la unión europea. Introducción histórica. Las instituciones comunitarias. El sistema jurídico de la UE.

Capítulo 3. El estado y las administraciones públicas. El Estado. Concepto de estado. Los elementos del estado. Los poderes del estado. El gobierno y la administración pública. El poder ejecutivo o gobierno. La administración pública: concepto, estructura y funcionamiento. Las administraciones públicas: algunos aspectos capitales.

Capítulo 4. Introducción al derecho ambiental y a la intervención administrativa para la protección del medio ambiente. El derecho ambiental, un ordenamiento reciente que surge por la toma de conciencia sobre los problemas ecológicos. El derecho ambiental internacional. El desarrollo histórico del derecho internacional ambiental desde
finales del siglo XIX hasta la agenda 2030. Reglas y principios básicos del derecho internacional ambiental. La resolución de los conflictos internacionales en materia ambiental. Las bases constitucionales de la protección del medio ambiente en el derecho español. La operatividad normativa del art. 45 CE y de los principios jurídicos ambientales. La administración y la protección del medio ambiente. Instrumentos públicos para la protección ambiental. La distribución territorial de competencias para la protección ambiental entre las administraciones públicas. El sistema de distribución de competencias entre el estado y las comunidades autónomas. Las competencias ambientales de la administración local. La organización administrativa, estatal y autonómica, para la protección del medio ambiente. Organización administrativa estatal. La organización administrativa autonómica y su coordinación con la estatal.

Capítulo 5. Evolución y principios del derecho ambiental de la Unión Europea. Evolución histórica de la competencia de la Unión Europea para la protección del medio ambiente. La ausencia de una base competencial expresa en los tratados constitutivos y el rápido desarrollo, a pesar de ello, de la acción comunitaria ambiental a partir de la década de los setenta. La consagración en el tratado de la competencia comunitaria ambiental y la potenciación de una auténtica acción supranacional en la materia. El reparto de competencias entre la unión y los estados miembros en materia de medio ambiente. La distribución de competencias normativas. La competencia estatal de ejecución y la función comunitaria de vigilancia y control. Los objetivos, principios y condiciones de la acción ambiental de la unión europea. Los objetivos de la política ambiental de la UE. Los principios y condiciones de la acción ambiental de la UE.

Capítulo 6. Técnicas horizontales para la protección ambiental: acceso a la información, participación, y responsabilidad por daños al medio ambiente. Planteamiento. Hacia un reconocimiento pleno del derecho de los ciudadanos a participar activamente en la protección del medio ambiente. El derecho de acceso a la información como presupuesto de la participación. La participación de los ciudadanos para la defensa del medio ambiente en las decisiones políticas y en la actuación administrativa. Los cauces democráticos de participación política. Las posibilidades de intervención directa de los ciudadanos en la actuación de la administración para la protección del medio ambiente. La importancia de las ONG ambientales para la protección del medio ambiente. El acceso a los procesos de revisión administrativa y judicial. La responsabilidad por daños ambientales: los sistemas tradicionales y el régimen de responsabilidad medioambiental por daños a determinados recursos naturales. Planteamiento. Instrumentos de derecho penal y sancionador-administrativo. Instrumentos de derecho civil. Juicio crítico del actual sistema español de responsabilidad civil como medio para la prevención o reparación de los daños ambientales. El sistema para la prevención y la restauración de los daños a los recursos naturales introducido por la Ley de Responsabilidad Medioambiental.

Capítulo 7. Técnicas de regulación, limitación y control. Planteamiento. La limitación por los poderes públicos de la actividad y los derechos de los particulares para la protección del medio ambiente. La evaluación de impacto ambiental de proyectos y la evaluación ambiental estratégica. Planteamiento. significado, origen y recepción en España de la evaluación de impacto ambiental. Regulación en España de las técnicas de evaluación ambiental. La evaluación ambiental de proyectos de obras y actividades (EIA). La evaluación de planes y programas con incidencia ambiental o evaluación ambiental estratégica (EAE). Consecuencias del incumplimiento de la normativa sobre evaluación ambiental, y medidas de seguimiento del plan o actividad. Las autorizaciones ambientales: características generales. La licencia o informe previo municipal. La autorización ambiental integrada. Regulación jurídica y objetivos. Ámbito de aplicación. Autoridad competente. Procedimiento para otorgar la AAI. La revisión o modificación de la autorización. Contenido de la autorización ambiental integrada. Régimen sancionador. Los nuevos sistemas de la comunicación y la declaración responsable.

Capítulo 8. Instrumentos de incentivo económico y las técnicas de la normalización y certificación aplicadas a la protección ambiental. Técnicas de incentivo o fomento. Los impuestos ecológicos y otros incentivos fiscales de carácter ambiental. Los impuestos ecológicos. Concepto de impuesto ecológico: «no todo vale». Clasificación. Los impuestos ambientales en España. Las ayudas económicas de los poderes públicos. Las ayudas públicas para la protección del medio ambiente. Condiciones para su compatibilidad con el derecho de la Unión Europea. Las ayudas públicas en España. La aplicación para la protección del medio ambiente de las técnicas de la normalización y de la certificación importadas del mundo empresarial. La gestión ecológica de la empresa. El sistema de eco-gestión y ecoauditoría de la Unión Europea. Los sistemas de gestión medioambiental de las empresas. El sistema de gestión y auditoría medioambientales de la Unión Europea: el reglamento EMAS III. Las marcas ecológicas y, en especial, la etiqueta ecológica de la Unión Europea. Las marcas ecológicas. La etiqueta ecológica de la Unión Europea.

Capítulo 9. La planificación como técnica de protección del medio ambiente. La planificación de los recursos naturales. Concepto, importancia y naturaleza de la planificación como técnica de protección ambiental. La planificación ecológica. Los espacios naturales protegidos y sus instrumentos de ordenación y gestión. Concepto y clases de espacios naturales protegidos. Espacios protegidos de la red natura 2000. La planificación de los espacios naturales protegidos. Instrumentos jurídicos de actuación en los espacios naturales. Las especies naturales protegidas. La protección de las especies por los diversos ordenamientos. Sistemas internacionales de protección. Un espacio común europeo para los animales y las plantas. La protección de especies en el ordenamiento nacional.

Capítulo 10. La inspección y la represión administrativa y penal de los ilícitos ambientales. La actividad de inspección. Introducción a la represión administrativa y penal de los ilícitos ambientales. Los principios que rigen la potestad represiva y sus modulaciones en el ámbito sancionador administrativo. El principio de legalidad y de non bis in idem. El principio de irretroactividad de las normas sancionadoras desfavorables y de retroactividad de las favorables. El principio de culpabilidad. Garantías procesales. Tipos de sanciones administrativas y medidas accesorias aplicables en el ámbito de la protección ambiental. La multa como la sanción ordinaria de las infracciones administrativas. Las sanciones rescisorias o de privación de derechos. Medidas accesorias: publicidad de las sanciones impuestas y privaciones de derechos. La reparación del daño y la indemnización de los perjuicios causados. La represión penal de los ilícitos ambientales. Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. Delitos relativos a la protección de la flora, fauna y animales domésticos. Aspectos comunes de los delitos contra el medio ambiente.

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