Procedimiento administrativo sancionador /

By: Guzmán Napurí, Christian
Material type: TextTextPublisher: Lima : Instituto Pacífico, 2019Description: 601 p. 25 cmISBN: 9786123221264Subject(s): Derecho administrativoDDC classification: 344.04
Partial contents:
Capítulo 1. La potestad sancionadora. Introducción. Las distinciones entre la responsabilidad penal y la responsabilidad administrativa. La potestad sancionadora. Los principios de la potestad sancionadora. El precedente administrativo y su importancia para la regulación de la potestad Sancionadora. Prescripción. Capítulo 2. Ordenamiento, instrucción, terminación y ejecución del procedimiento administrativo sancionador. Generalidades. Caracteres del procedimiento sancionador. Reglas del procedimiento sancionador. Medidas provisionales en el procedimiento sancionador. Terminación del procedimiento administrativo sancionador. La resolución que pone fin al procedimiento. La caducidad del procedimiento. Impugnación de la resolución sancionadora. Ejecución de las sanciones administrativas. Supuestos eximentes de responsabilidad. El cobro de las multas y la reforma instaurada por la Ley N.° 30230. Los procedimientos administrativos mixtos o híbridos. Capítulo 3. La actividad administrativa de fiscalización. Introducción. Facultades de las entidades que realizan actividad de fiscalización. Deberes de las entidades que realizan actividad de fiscalización. Derechos de los administrados fiscalizados. Deberes de los administrados fiscalizados. Contenido mínimo del acta de fiscalización. Conclusión de la actividad de fiscalización. Medidas cautelares y correctivas en la actividad de fiscalización. Capítulo 4. El rol del denunciante en el procedimiento administrativo sancionador. Introducción. La naturaleza jurídica del denunciante. Colaboración del administrado con la Administración. Requisitos de la denuncia administrativa. Elementos que deben tomarse en cuenta en la denuncia administrativa. Lo dispuesto por la Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito penal. El caso de las denuncias en materia de contratación administrativa. El caso de las denuncias ambientales. Capítulo 5. El procedimiento administrativo sancionador tramitado en el OEFA. Introducción. La labor del OEFA y su importancia. La potestad sancionadora del OEFA. Tramitación del procedimiento administrativo sancionador en el OEFA. Medidas cautelares. Sanciones que aplica el OEFA. Medidas correctivas. La ejecutoriedad de los actos administrativos emitidos por el OEFA. Prescripción de la potestad sancionadora del OEFA. La aplicación de la Ley N.° 30230 respecto a la promoción de la inversión en materia ambiental. La perspectiva penal en materia ambiental. Capítulo 6. Procedimientos sancionadores sobre libre competencia. Introducción. Las prácticas colusorias. Abuso de posición de dominio. . Las autoridades del procedimiento administrativo sancionador. El procedimiento aplicable. Sanciones administrativas. Medidas correctivas. Ejecución. Prescripción. Indemnización por daños y perjuicios. La perspectiva penal en materia de represión de prácticas anticompetitivas. Capítulo 7. Procedimientos sancionadores en materia de competencia desleal. La represión de la competencia desleal. Los diversos actos que constituyen competencia desleal. La competencia administrativa en materia de competencia desleal. El procedimiento en materia de competencia desleal. Sanciones por la infracción administrativa en materia de competencia desleal. Medidas correctivas. Ejecución de las medidas cautelares, las sanciones y las medidas correctivas. Prescripción de la infracción. Indemnización por daños y perjuicios. La perspectiva penal en materia de competencia desleal Capítulo 8. Los procedimientos en materia de protección al consumidor. Introducción. La potestad sancionadora en materia de protección al consumidor. El procedimiento de protección al consumidor. Sanciones administrativas. Medidas correctivas. Ejecución de los actos administrativos emitidos en este procedimiento. Prescripción. Introducción al arbitraje de consumo. Indemnización por daños y perjuicios. La perspectiva penal en materia de protección al consumidor. Capítulo 9. La potestad sancionadora en materia de salud. El procedimiento tramitado por SUSALUD. Introducción. Entidad y órganos competentes. El procedimiento aplicable. Sanciones administrativas. Medidas correctivas. Ejecución. Prescripción de la infracción. Resolución de controversias en la materia. Capítulo 10. Introducción. Infracciones en materia de contratación administrativa. Sanciones. Tramitación del procedimiento administrativo sancionador. Proceso contencioso administrativo. Prescripción. Capítulo 11. Los procedimientos administrativos sancionadores tramitados por la Contraloría General de la República. Introducción. Procedimiento para sancionar. Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas. Sanciones administrativas. Ejecución. Prescripción. Caducidad. Las distinciones con el procedimiento disciplinario. Capítulo 12. Los procedimientos disciplinarios. Responsabilidad en la que puede incurrir el personal de la Administración Pública. Faltas en que puede incurrir el personal de la Administración Pública. Procedimiento aplicable a estos casos. El procedimiento disciplinario. Impugnación de la sanción disciplinaria. La labor del Tribunal del Servicio Civil. Medidas correctivas en el procedimiento disciplinario. Ejecución de las sanciones disciplinarias. Prescripción.
Scope and content: "El procedimiento administrativo sancionador tiene por finalidad hacer posible que la Administración vuelva efectivas las sanciones contra los administrados ante la comisión de infracciones, calificadas como tales por la Ley. Dichas sanciones se definen como situaciones gravosas o desventajosas impuestas al administrado, como consecuencia de la comisión de una infracción. A su vez, una infracción administrativa puede definirse como toda conducta considerada ilícita por el ordenamiento jurídico y que la autoridad administrativa se encuentra encargada de sancionar. La intención de la sanción administrativa, en consecuencia, se enfoca en la necesidad de desincentivar conductas consideradas socialmente indeseables, pero que no se consideran de suficiente gravedad como para tipificarlas penalmente. En este orden de ideas, el presente libro se compone entonces de dos partes. La primera, de carácter general, en donde analizamos el procedimiento administrativo sancionador desde una perspectiva doctrinaria y jurisprudencial. Ello incluye una introducción referida al procedimiento administrativo sancionador, así como un primer capítulo enfocado en la potestad sancionadora; un segundo capítulo dirigido a la tramitación del procedimiento administrativo sancionador; un tercer capítulo que trata sobre la actividad de fiscalización, y un capítulo dirigido al rol del denunciante en dicho procedimiento. La segunda parte del libro es más específica, ya que analizamos diversos procedimientos administrativos sancionadores especiales, como los que se tramitan en materia ambiental o en materia de salud, entre otros, en particular aquellos que muestran importantes particularidades y que son especialmente relevantes por los bienes jurídicos que se encuentran involucrados."
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Capítulo 1. La potestad sancionadora. Introducción. Las distinciones entre la responsabilidad penal y la responsabilidad administrativa. La potestad sancionadora. Los principios de la potestad sancionadora. El precedente administrativo y su importancia para la regulación de la potestad
Sancionadora. Prescripción.

Capítulo 2. Ordenamiento, instrucción, terminación y ejecución del procedimiento administrativo sancionador. Generalidades. Caracteres del procedimiento sancionador. Reglas del procedimiento sancionador. Medidas provisionales en el procedimiento sancionador. Terminación del procedimiento administrativo sancionador. La resolución que pone fin al procedimiento. La caducidad del procedimiento. Impugnación de la resolución sancionadora. Ejecución de las sanciones administrativas. Supuestos eximentes de responsabilidad. El cobro de las multas y la reforma instaurada por la Ley N.° 30230. Los procedimientos administrativos mixtos o híbridos.

Capítulo 3. La actividad administrativa de fiscalización. Introducción. Facultades de las entidades que realizan actividad de fiscalización. Deberes de las entidades que realizan actividad de fiscalización. Derechos de los administrados fiscalizados. Deberes de los administrados fiscalizados. Contenido mínimo del acta de fiscalización. Conclusión de la actividad de fiscalización. Medidas cautelares y correctivas en la actividad de fiscalización.

Capítulo 4. El rol del denunciante en el procedimiento administrativo sancionador. Introducción. La naturaleza jurídica del denunciante. Colaboración del administrado con la Administración. Requisitos de la denuncia administrativa. Elementos que deben tomarse en cuenta en la denuncia administrativa. Lo dispuesto por la Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito penal. El caso de las denuncias en materia de contratación administrativa. El caso de las denuncias ambientales.

Capítulo 5. El procedimiento administrativo sancionador tramitado en el OEFA. Introducción. La labor del OEFA y su importancia. La potestad sancionadora del OEFA. Tramitación del procedimiento administrativo sancionador en el OEFA. Medidas cautelares. Sanciones que aplica el OEFA. Medidas correctivas. La ejecutoriedad de los actos administrativos emitidos por el OEFA. Prescripción de la potestad sancionadora del OEFA. La aplicación de la Ley N.° 30230 respecto a la promoción de la inversión en materia ambiental. La perspectiva penal en materia ambiental.

Capítulo 6. Procedimientos sancionadores sobre libre competencia. Introducción. Las prácticas colusorias. Abuso de posición de dominio. . Las autoridades del procedimiento administrativo sancionador. El procedimiento aplicable. Sanciones administrativas. Medidas correctivas. Ejecución. Prescripción. Indemnización por daños y perjuicios. La perspectiva penal en materia de represión de prácticas anticompetitivas.

Capítulo 7. Procedimientos sancionadores en materia de competencia desleal. La represión de la competencia desleal. Los diversos actos que constituyen competencia desleal. La competencia administrativa en materia de competencia desleal. El procedimiento en materia de competencia desleal. Sanciones por la infracción administrativa en materia de competencia desleal. Medidas correctivas. Ejecución de las medidas cautelares, las sanciones y las medidas correctivas. Prescripción de la infracción. Indemnización por daños y perjuicios. La perspectiva penal en materia de competencia desleal

Capítulo 8. Los procedimientos en materia de protección al consumidor. Introducción. La potestad sancionadora en materia de protección al consumidor. El procedimiento de protección al consumidor. Sanciones administrativas. Medidas correctivas. Ejecución de los actos administrativos emitidos en este procedimiento. Prescripción. Introducción al arbitraje de consumo. Indemnización por daños y perjuicios. La perspectiva penal en materia de protección al consumidor.

Capítulo 9. La potestad sancionadora en materia de salud. El procedimiento tramitado por SUSALUD. Introducción. Entidad y órganos competentes. El procedimiento aplicable. Sanciones administrativas. Medidas correctivas. Ejecución. Prescripción de la infracción. Resolución de controversias en la materia.

Capítulo 10. Introducción. Infracciones en materia de contratación administrativa. Sanciones. Tramitación del procedimiento administrativo sancionador. Proceso contencioso administrativo. Prescripción.

Capítulo 11. Los procedimientos administrativos sancionadores tramitados por la Contraloría General de la República. Introducción. Procedimiento para sancionar. Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas. Sanciones administrativas. Ejecución. Prescripción. Caducidad. Las distinciones con el procedimiento disciplinario.

Capítulo 12. Los procedimientos disciplinarios. Responsabilidad en la que puede incurrir el personal de la Administración Pública. Faltas en que puede incurrir el personal de la Administración Pública. Procedimiento aplicable a estos casos. El procedimiento disciplinario. Impugnación de la sanción disciplinaria. La labor del Tribunal del Servicio Civil. Medidas correctivas en el procedimiento disciplinario. Ejecución de las sanciones disciplinarias. Prescripción.

"El procedimiento administrativo sancionador tiene por finalidad hacer posible que la Administración vuelva efectivas las sanciones contra los administrados ante la comisión de infracciones, calificadas como tales por la Ley. Dichas sanciones se definen como situaciones gravosas o desventajosas impuestas al administrado, como consecuencia de la comisión de una infracción. A su vez, una infracción administrativa puede definirse como toda conducta considerada ilícita por el ordenamiento jurídico y que la autoridad administrativa se encuentra encargada de sancionar. La intención de la sanción administrativa, en consecuencia, se enfoca en la necesidad de desincentivar conductas consideradas socialmente indeseables, pero que no se consideran de suficiente gravedad como para tipificarlas penalmente.
En este orden de ideas, el presente libro se compone entonces de dos partes. La primera, de carácter general, en donde analizamos el procedimiento administrativo sancionador desde una perspectiva doctrinaria y jurisprudencial. Ello incluye una introducción referida al procedimiento administrativo sancionador, así como un primer capítulo enfocado en la potestad sancionadora; un segundo capítulo dirigido a la tramitación del procedimiento administrativo sancionador; un tercer capítulo que trata sobre la actividad de fiscalización, y un capítulo dirigido al rol del denunciante en dicho procedimiento.
La segunda parte del libro es más específica, ya que analizamos diversos procedimientos administrativos sancionadores especiales, como los que se tramitan en materia ambiental o en materia de salud, entre otros, en particular aquellos que muestran importantes particularidades y que son especialmente relevantes por los bienes jurídicos que se encuentran involucrados."

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