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Derecho administrativo : parte general /

By: Sánchez Morón, Miguel.
Material type: TextTextPublisher: Madrid : Tecnos, 2018Edition: 14.Description: 974 p. 24 cm.ISBN: 8430974725.Subject(s): Derecho administrativo | Legislación | EspañaDDC classification: 342.46
Partial contents:
Parte primera. Fundamentos del derecho administrativo. Capítulo I. El derecho administrativo: concepto y evolución histórica. Qué es el derecho administrativo. Esencia del derecho administrativo. Origen y evolución del derecho administrativo. El ámbito de aplicación del derecho administrativo. Capítulo II. Las bases constitucionales del derecho administrativo. Constitución y derecho administrativo. La concepción constitucional de la administración pública. El sometimiento pleno de la administración a la ley y al derecho. El control de la administración pública por los tribunales. Parte segunda. El ordenamiento jurídico administrativo. Capítulo III. El ordenamiento jurídico administrativo. La idea de ordenamiento jurídico. Características formales del ordenamiento jurídico-administrativo. Notas sobre la aplicación de las normas en derecho administrativo. Capítulo IV. Las normas escritas: la constitución, las normas supraestatales y las leyes. La Constitución. Los tratados internacionales. El derecho europeo. Las leyes del Estado. Los estatutos de autonomía. Las leyes de las comunidades autónomas. Capítulo V. El reglamento. Concepto. La potestad reglamentaria. El reglamento y otras figuras jurídicas. Clases de reglamentos. El reglamento como norma jurídica. Titularidad de la potestad reglamentaria. El contenido del reglamento. El procedimiento de elaboración de los reglamentos. Invalidez de los reglamentos. Parte tercera. La organización administrativa. Capítulo VI. Teoría general de la organización administrativa. Organización administrativa y derecho. La potestad organizatoria. Las figuras públicas subjetivas. La competencia. Relaciones organizativas. Capítulo VII. La administración general del Estado. Caracterización general de la administración española. Características y estructura de la administración general del Estado. El gobierno. Los ministerios y su estructura interna. La administración territorial o periférica del Estado. La administración del Estado en el exterior. Órganos consultivos, de coordinación y de control. Apéndice: la administración de la Unión Europea. Capítulo VIII. Las comunidades autónomas. Orígenes y evolución del Estado de las autonomías. Instituciones de las comunidades autónomas. Las competencias de las comunidades autónomas. Relaciones de las comunidades autónomas con el Estado. Comunidades autónomas y administración local. Comunidades autónomas y Unión Europea. Los controles sobre las comunidades autónomas. Capítulo IX. La administración local. La formación histórica de la administración y del régimen local. El significado actual de la autonomía local. El municipio. La provincia. La administración insular. Otras entidades locales. Relaciones interadministrativas. Capítulo X. Las entidades instrumentales. Concepto y evolución. Organismos y entes públicos. Corporaciones de derecho público. Entidades privadas del sector público. El ejercicio de funciones públicas por entidades privadas. Parte cuarta. La actividad administrativa. Capítulo XI. La actividad de la administración y sus relaciones con los ciudadanos. Qué hace la administración. La situación jurídica del ciudadano en el derecho administrativo. Derechos generales del ciudadano en sus relaciones con la administración. La inactividad de la administración. Capítulo XII. El procedimiento administrativo. Concepto y significado. Evolución histórica y legislación vigente. Los sujetos del procedimiento. Iniciación del procedimiento. Ordenación e instrucción del procedimiento. Terminación del procedimiento. El silencio administrativo. Capítulo XIII. Los actos administrativos. Concepto. Clases de actos. Los actos políticos. Elementos de los actos administrativos. La eficacia de los actos administrativos. La invalidez de los actos administrativos. Revisión y revocación de los actos administrativos. Capítulo XIV. Los contratos del sector público. La actividad negocial de la administración. Los contratos del sector público y sus clases. Disposiciones generales sobre la contratación. Preparación del contrato. El expediente de contratación. La adjudicación de los contratos. La ejecución de los contratos administrativos. La extinción del contrato. Procedimientos de contratación en los «sectores excluidos». Capítulo XV. Actividades de ordenación y control. De la «actividad de policía» al «Estado regulador». Finalidades de la actividad de ordenación y control. Instrumentos de ordenación. Los instrumentos de control. Resolución de conflictos entre particulares por la administración. Capítulo XVI. Las sanciones administrativas. La potestad sancionadora de la administración. Los principios de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador. Capítulo XVII. El régimen administrativo de la propiedad. Propiedad e interés público. Delimitación del contenido de la propiedad privada por la legislación y la intervención administrativa. La expropiación forzosa. La exclusión de la propiedad privada: la noción de dominio público. Capítulo XVIII. Actividades de servicio público y ayudas públicas. Los servicios públicos y de interés general. Actividad de fomento y ayudas públicas. Parte quinta. El sistema de garantías. Capítulo XIX. Los controles no judiciales. El sistema general de garantías. Los controles externos especializados. Los recursos administrativos. Denuncias ante la Comisión Europea para la incoación de un procedimiento por infracción del derecho europeo. Medios alternativos de resolución de conflictos. Capítulo XX. El control judicial. El contencioso-administrativo. Los controles judiciales sobre la administración pública. La jurisdicción contencioso-administrativa. El recurso contencioso-administrativo. El procedimiento contencioso-administrativo. Capítulo XXI. La garantía patrimonial. La responsabilidad patrimonial de la administración. Concepto y evolución histórica. La responsabilidad por actos legislativos y por el funcionamiento de la administración de justicia. Los requisitos de la responsabilidad patrimonial de la administración. Extensión y cálculo de la reparación. La reclamación administrativa de responsabilidad. El principio de unidad jurisdiccional. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas.
Scope and content: El presente libro contiene un manual de derecho administrativo, adaptado a los planes de estudio de las universidades españolas, y comprende las materias que se imparten en la mayoría de ellas a lo largo de las asignaturas troncales de esta disciplina. La exposición de tales materias llevada a cabo en este volumen se caracteriza por tres notas distintivas. En primer lugar, por el afán didáctico, que se manifiesta en el esfuerzo por explicar con claridad y sencillez los conceptos propios del derecho administrativo, con una frecuente utilización de ejemplos reales, para su mejor comprensión. En segundo lugar, ha sido preocupación del autor enmarcar el devenir de las instituciones y de las normas de derecho administrativo en su contexto histórico, de forma que se facilite su entendimiento y significado actual. Pero, sobre todo, el libro incorpora una información minuciosa sobre el «estado de la cuestión» en los diferentes capítulos que aborda, aportando el análisis de la legislación vigente y una selección de jurisprudencia rigurosa. En consecuencia, y sin perjuicio del planteamiento propiamente doctrinal, hace posible conocer la opinión de los tribunales-en particular del tribunal constitucional y del tribunal supremo, pero también del tribunal de justicia de la unión europea y del tribunal europeo de derechos humanos- sobre los aspectos más controvertidos de la legislación vigente. Se expone en él, pues, la realidad viva del derecho administrativo, que se deduce, más que nada, de las sentencias y resoluciones judiciales, aparte del análisis crítico y las propuestas que se consideran necesarias. En definitiva, el libro es fruto de la larga experiencia docente e investigadora del autor como catedrático de derecho administrativo, pero también de su práctica profesional como letrado del tribunal constitucional, asesor jurídico de diferentes gobiernos y administraciones y abogado especialista en esta rama del derecho. Por su contenido y la información que proporciona, no sólo es un texto de referencia para la enseñanza universitaria, sino que se ofrece también como obra de consulta para los profesionales del derecho.
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Libros Libros Biblioteca OEFA
342.46 S21 2018 (Browse shelf) Available 000340

Parte primera. Fundamentos del derecho administrativo.

Capítulo I. El derecho administrativo: concepto y evolución histórica. Qué es el derecho administrativo. Esencia del derecho administrativo. Origen y evolución del derecho administrativo. El ámbito de aplicación del derecho administrativo.

Capítulo II. Las bases constitucionales del derecho administrativo. Constitución y derecho administrativo. La concepción constitucional de la administración pública. El sometimiento pleno de la administración a la ley y al derecho. El control de la administración pública por los tribunales.

Parte segunda. El ordenamiento jurídico administrativo.

Capítulo III. El ordenamiento jurídico administrativo. La idea de ordenamiento jurídico. Características formales del ordenamiento jurídico-administrativo. Notas sobre la aplicación de las normas en derecho administrativo.

Capítulo IV. Las normas escritas: la constitución, las normas supraestatales y las leyes. La Constitución. Los tratados internacionales. El derecho europeo. Las leyes del Estado. Los estatutos de autonomía. Las leyes de las comunidades autónomas.

Capítulo V. El reglamento. Concepto. La potestad reglamentaria. El reglamento y otras figuras jurídicas. Clases de reglamentos. El reglamento como norma jurídica. Titularidad de la potestad reglamentaria. El contenido del reglamento. El procedimiento de elaboración de los reglamentos. Invalidez de los reglamentos.

Parte tercera. La organización administrativa.

Capítulo VI. Teoría general de la organización administrativa. Organización administrativa y derecho. La potestad organizatoria. Las figuras públicas subjetivas. La competencia. Relaciones organizativas.

Capítulo VII. La administración general del Estado. Caracterización general de la administración española. Características y estructura de la administración general del Estado. El gobierno. Los ministerios y su estructura interna. La administración territorial o periférica del Estado. La administración del Estado en el exterior. Órganos consultivos, de coordinación y de control. Apéndice: la administración de la Unión Europea.

Capítulo VIII. Las comunidades autónomas. Orígenes y evolución del Estado de las autonomías. Instituciones de las comunidades autónomas. Las competencias de las comunidades autónomas. Relaciones de las comunidades autónomas con el Estado. Comunidades autónomas y administración local. Comunidades autónomas y Unión Europea. Los controles sobre las comunidades autónomas.

Capítulo IX. La administración local. La formación histórica de la administración y del régimen local. El significado actual de la autonomía local. El municipio. La provincia. La administración insular. Otras entidades locales. Relaciones interadministrativas.

Capítulo X. Las entidades instrumentales. Concepto y evolución. Organismos y entes públicos. Corporaciones de derecho público. Entidades privadas del sector público. El ejercicio de funciones públicas por entidades privadas.

Parte cuarta. La actividad administrativa.

Capítulo XI. La actividad de la administración y sus relaciones con los ciudadanos. Qué hace la administración. La situación jurídica del ciudadano en el derecho administrativo. Derechos generales del ciudadano en sus relaciones con la administración. La inactividad de la administración.

Capítulo XII. El procedimiento administrativo. Concepto y significado. Evolución histórica y legislación vigente. Los sujetos del procedimiento. Iniciación del procedimiento. Ordenación e instrucción del procedimiento. Terminación del procedimiento. El silencio administrativo.

Capítulo XIII. Los actos administrativos. Concepto. Clases de actos. Los actos políticos. Elementos de los actos administrativos. La eficacia de los actos administrativos. La invalidez de los actos administrativos. Revisión y revocación de los actos administrativos.

Capítulo XIV. Los contratos del sector público. La actividad negocial de la administración. Los contratos del sector público y sus clases. Disposiciones generales sobre la contratación. Preparación del contrato. El expediente de contratación. La adjudicación de los contratos. La ejecución de los contratos administrativos. La extinción del contrato. Procedimientos de contratación en los «sectores excluidos».

Capítulo XV. Actividades de ordenación y control. De la «actividad de policía» al «Estado regulador». Finalidades de la actividad de ordenación y control. Instrumentos de ordenación. Los instrumentos de control. Resolución de conflictos entre particulares por la administración.

Capítulo XVI. Las sanciones administrativas. La potestad sancionadora de la administración. Los principios de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador.

Capítulo XVII. El régimen administrativo de la propiedad. Propiedad e interés público. Delimitación del contenido de la propiedad privada por la legislación y la intervención administrativa. La expropiación forzosa. La exclusión de la propiedad privada: la noción de dominio público.

Capítulo XVIII. Actividades de servicio público y ayudas públicas. Los servicios públicos y de interés general. Actividad de fomento y ayudas públicas.

Parte quinta. El sistema de garantías.

Capítulo XIX. Los controles no judiciales. El sistema general de garantías. Los controles externos especializados. Los recursos administrativos. Denuncias ante la Comisión Europea para la incoación de un procedimiento por infracción del derecho europeo. Medios alternativos de resolución de conflictos.

Capítulo XX. El control judicial. El contencioso-administrativo. Los controles judiciales sobre la administración pública. La jurisdicción contencioso-administrativa. El recurso contencioso-administrativo. El procedimiento contencioso-administrativo.

Capítulo XXI. La garantía patrimonial. La responsabilidad patrimonial de la administración. Concepto y evolución histórica. La responsabilidad por actos legislativos y por el funcionamiento de la administración de justicia. Los requisitos de la responsabilidad patrimonial de la administración. Extensión y cálculo de la reparación. La reclamación administrativa de responsabilidad. El principio de unidad jurisdiccional. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas.

El presente libro contiene un manual de derecho administrativo, adaptado a los planes de estudio de las universidades españolas, y comprende las materias que se imparten en la mayoría de ellas a lo largo de las asignaturas troncales de esta disciplina.

La exposición de tales materias llevada a cabo en este volumen se caracteriza por tres notas distintivas. En primer lugar, por el afán didáctico, que se manifiesta en el esfuerzo por explicar con claridad y sencillez los conceptos propios del derecho administrativo, con una frecuente utilización de ejemplos reales, para su mejor comprensión. En segundo lugar, ha sido preocupación del autor enmarcar el devenir de las instituciones y de las normas de derecho administrativo en su contexto histórico, de forma que se facilite su entendimiento y significado actual. Pero, sobre todo, el libro incorpora una información minuciosa sobre el «estado de la cuestión» en los diferentes capítulos que aborda, aportando el análisis de la legislación vigente y una selección de jurisprudencia rigurosa. En consecuencia, y sin perjuicio del planteamiento propiamente doctrinal, hace posible conocer la opinión de los tribunales-en particular del tribunal constitucional y del
tribunal supremo, pero también del tribunal de justicia de la unión europea y del tribunal europeo de derechos humanos- sobre los aspectos más controvertidos de la legislación vigente. Se expone en él, pues, la realidad viva del derecho administrativo, que se deduce, más que nada, de las sentencias y resoluciones judiciales, aparte del análisis crítico y las propuestas que se consideran necesarias.

En definitiva, el libro es fruto de la larga experiencia docente e investigadora del autor como catedrático de derecho administrativo, pero también de su práctica profesional como letrado del tribunal constitucional, asesor jurídico de diferentes gobiernos y administraciones y abogado especialista en esta rama del derecho. Por su contenido y la información que proporciona, no sólo es un texto de referencia para la enseñanza universitaria, sino que se ofrece también como obra de consulta para los profesionales del derecho.

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