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Curso de derecho administrativo /

By: Younes Moreno, DiegoMaterial type: TextTextPublication details: Bogotá : Temis, 2014 Edition: 9a edDescription: 400 p. 24 cmISBN: 9789583509889Subject(s): Derecho administrativo | Instituciones públicas - LegislaciónDDC classification: 342.01
Partial contents:
Capítulo 1. Nociones generales. Derecho y ciencia del derecho. Clasificación del derecho. Ramas del derecho público. Ramas del derecho privado. Concepto de derecho administrativo. Definición de administración pública. Fuentes del derecho administrativo. La jerarquía normativa y el principio de la legalidad. Derecho administrativo y Estado social de derecho. Reseña histórica del derecho administrativo.
Capítulo 2. Conceptos básicos de organización del estado. Formas de organización estatal. Las funciones del Estado y en particular la función administrativa. Modalidades de la acción administrativa.
Capítulo 3. Las reformas administrativas. Conceptos y definiciones. Trayectoria de las reformas. El programa de renovación de la administración pública y la ley 790 de 2002. Las reformas del Estado en el gobierno de Juan Manuel Santos.
Capítulo 4. La ley 489 de 1998. Estatuto básico de organización y funcionamiento de la administración pública. Implicaciones de la ley 489. Diferencia entre gobierno, rama ejecutiva y administración pública. Creación, fusión y supresión de organismos y entidades administrativas.
Capítulo 5. El sector central de la administración pública. Integración. El presidente de la república. El vicepresidente. Los ministerios. Los departamentos administrativos. Las superintendencias sin personería jurídica. Las unidades administrativas especiales sin personería jurídica. Consejos Superiores de la Administración Pública.
Capítulo 6. Entidades descentralizadas y organismos de régimen especial. Generalidades. Los establecimientos públicos. Unidades administrativas especiales y superintendencias con personería jurídica. Empresas sociales del Estado. Empresas oficiales de servicios públicos. Las empresas industriales y comerciales del Estado. Las sociedades de economía mixta. Institutos científicos y tecnológicos. Las entidades descentralizadas indirectas. Las comisiones de regulación. Entidades y organismos estatales sujetos a régimen especial.
Capítulo 7. Organización territorial y régimen departamental. Autonomía de las entidades territoriales. Alcances y limitaciones de la autonomía territorial. El departamento. La asamblea. El gobernador. Ley orgánica de ordenamiento territorial-ley 1454 de 2011. Asociaciones de departamentos. Las regiones. Sistema general de regalías.
Capítulo 8. Organización administrativa municipal y distrital. El municipio. El concejo municipal. El alcalde popular. La contraloría municipal. El personero. Áreas metropolitanas. Asociaciones de municipios. Categorías de distritos y municipios. Juntas administradoras locales. Las provincias. Régimen especial de los territorios indígenas. Régimen especial de los distritos. La importancia de la ley 136 de 1994. La ley 617 de 2000, de ajuste fiscal. XV. La ley 715 de 2001, sobre competencias y recursos. Ley 1551 de 2012. Zonas de frontera. Ley 1386 de 2010 sobre tributos territoriales.
Capítulo 9. El distrito capital de Bogotá. Generalidades. Órganos del distrito capital de Bogotá. La organización administrativa del distrito capital. La región administrativa y de planificación especial del Distrito Capital, el departamento de Cundinamarca y los departamentos contiguos (rape).
Capítulo 10. La función pública. Generalidades. La clasificación de los empleos. Los servidores públicos. La carrera administrativa. La Comisión Nacional del Servicio Civil. Las carreras especiales. El régimen salarial de la función pública. Régimen prestacional en el sector público. El Código Disciplinario Único y la ética en la función pública. Las causales de retiro del servicio.
Capítulo 11. El acto administrativo. Generalidades. Criterios de distinción del acto administrativo. Definiciones de acto administrativo. La noción de acto administrativo en los Códigos. Elementos del acto administrativo. Atributos del acto administrativo. Clasificación de los actos administrativos. Publicación y notificación de los actos. Defensa del administrado frente a los actos administrativos. El Derecho de Petición. Los recursos. La revocatoria directa. Medios de control jurisdiccional. Anulación de los actos administrativos. La suspensión provisional de los actos administrativos. Revocabilidad de actos de carácter particular. Pérdida de fuerza ejecutoria de los actos administrativos.
Capítulo 12. La contratación estatal. Historia. El Estatuto General de Contratación. Competencia. Registro único de proponentes y contratación pública electrónica -rup. Modalidades y reglas de selección. Procedimientos de selección. Contenido del contrato estatal. Los principales contratos estatales. El perfeccionamiento del contrato. La urgencia manifiesta. El control de la gestión contractual. Normas derogadas, vigencia y modificaciones de la ley 1150 de 2007. Nuevas disposiciones en materia de contratación estatal. Asociaciones público privadas ley 1508 de 2012. Agencia Nacional de Contratación Pública, -Colombia Compra Eficiente. Reglamentación del sistema de compras y contratación pública -el decreto 1510 de 17 de julio de 2013.
Capítulo 13. Los servicios públicos. Noción de servicio público. La importancia de los servicios públicos en Colombia. Evolución jurídica de la noción de servicio público. El servicio público y los autores. Concepto de servicios públicos domiciliarios. Estatuto de los servicios públicos domiciliarios. Los servicios públicos esenciales. La gestión de servicios públicos por particulares.
Capítulo 14. Policía administrativa. Generalidades. La noción de policía según los tratadistas franceses. Según la doctrina iberoamericana. Poder de policía, función de policía y actividad policial. La jurisprudencia de la Corte Constitucional. De la noción restringida a la noción amplia de policía administrativa. Los medios jurídicos de policía. Código de Policía para la capital de la república. El uso razonable de las medidas de policía.
Capítulo 15. La responsabilidad del estado. Conceptos básicos sobre responsabilidad. La evolución de la responsabilidad estatal. La responsabilidad del Estado en Colombia. La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia. La jurisprudencia del Consejo de Estado. La responsabilidad del Estado a partir de la Constitución de 1991. Responsabilidad objetiva o subjetiva, eje del debate. Jurisprudencia sobre la casuística más frecuente. La acción de repetición.
Capítulo 16. Controles sobre la administración según la constitución de 1991. La Constitución, un sistema de controles. Los fundamentos del control. El control de la legalidad. El control constitucional. El control político. El control del ministerio público. El control administrativo. El control interno. Desarrollo legislativo. El control fiscal. Democratización y control social de la Administración Pública. La ley 850 de 2003. La pluralidad de los controles. Clasificación de los controles.
Capítulo 17. La jurisdicción de lo contencioso administrativo. Bases filosóficas para entender la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Evolución histórica del consejo de estado. El Consejo de Estado y la jurisdicción de lo contencioso administrativo a partir de la Constitución de 1991. Medios de control jurisdiccional.
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Capítulo 1. Nociones generales. Derecho y ciencia del derecho. Clasificación del derecho. Ramas del derecho público. Ramas del derecho privado. Concepto de derecho administrativo. Definición de administración pública. Fuentes del derecho administrativo. La jerarquía normativa y el principio de la legalidad. Derecho administrativo y Estado social de derecho. Reseña histórica del derecho administrativo.

Capítulo 2. Conceptos básicos de organización del estado. Formas de organización estatal. Las funciones del Estado y en particular la función administrativa. Modalidades de la acción administrativa.

Capítulo 3. Las reformas administrativas. Conceptos y definiciones. Trayectoria de las reformas. El programa de renovación de la administración pública y la ley 790 de 2002. Las reformas del Estado en el gobierno de Juan Manuel Santos.

Capítulo 4. La ley 489 de 1998. Estatuto básico de organización y funcionamiento de la administración pública. Implicaciones de la ley 489. Diferencia entre gobierno, rama ejecutiva y administración pública. Creación, fusión y supresión de organismos y entidades administrativas.

Capítulo 5. El sector central de la administración pública. Integración. El presidente de la república. El vicepresidente. Los ministerios. Los departamentos administrativos. Las superintendencias sin personería jurídica. Las unidades administrativas especiales sin personería jurídica. Consejos Superiores de la Administración Pública.

Capítulo 6. Entidades descentralizadas y organismos de régimen especial. Generalidades. Los establecimientos públicos. Unidades administrativas especiales y superintendencias con personería jurídica. Empresas sociales del Estado. Empresas oficiales de servicios públicos. Las empresas industriales y comerciales del Estado. Las sociedades de economía mixta. Institutos científicos y tecnológicos. Las entidades descentralizadas indirectas. Las comisiones de regulación. Entidades y organismos estatales sujetos a régimen especial.

Capítulo 7. Organización territorial y régimen departamental. Autonomía de las entidades territoriales. Alcances y limitaciones de la autonomía territorial. El departamento. La asamblea. El gobernador. Ley orgánica de ordenamiento territorial-ley 1454 de 2011. Asociaciones de departamentos. Las regiones. Sistema general de regalías.

Capítulo 8. Organización administrativa municipal y distrital. El municipio. El concejo municipal. El alcalde popular. La contraloría municipal. El personero. Áreas metropolitanas. Asociaciones de municipios. Categorías de distritos y municipios. Juntas administradoras locales. Las provincias. Régimen especial de los territorios indígenas. Régimen especial de los distritos. La importancia de la ley 136 de 1994. La ley 617 de 2000, de ajuste fiscal. XV. La ley 715 de 2001, sobre competencias y recursos. Ley 1551 de 2012. Zonas de frontera. Ley 1386 de 2010 sobre tributos territoriales.

Capítulo 9. El distrito capital de Bogotá. Generalidades. Órganos del distrito capital de Bogotá. La organización administrativa del distrito capital. La región administrativa y de planificación especial del Distrito Capital, el departamento de Cundinamarca y los departamentos contiguos (rape).

Capítulo 10. La función pública. Generalidades. La clasificación de los empleos. Los servidores públicos. La carrera administrativa. La Comisión Nacional del Servicio Civil. Las carreras especiales. El régimen salarial de la función pública. Régimen prestacional en el sector público. El Código Disciplinario Único y la ética en la función pública. Las causales de retiro del servicio.

Capítulo 11. El acto administrativo. Generalidades. Criterios de distinción del acto administrativo. Definiciones de acto administrativo. La noción de acto administrativo en los Códigos. Elementos del acto administrativo. Atributos del acto administrativo. Clasificación de los actos administrativos. Publicación y notificación de los actos. Defensa del administrado frente a los actos administrativos. El Derecho de Petición. Los recursos. La revocatoria directa. Medios de control jurisdiccional. Anulación de los actos administrativos. La suspensión provisional de los actos administrativos. Revocabilidad de actos de carácter particular. Pérdida de fuerza ejecutoria de los actos administrativos.

Capítulo 12. La contratación estatal. Historia. El Estatuto General de Contratación. Competencia. Registro único de proponentes y contratación pública electrónica -rup. Modalidades y reglas de selección. Procedimientos de selección. Contenido del contrato estatal. Los principales contratos estatales. El perfeccionamiento del contrato. La urgencia manifiesta. El control de la gestión contractual. Normas derogadas, vigencia y modificaciones de la ley 1150 de 2007. Nuevas disposiciones en materia de contratación estatal. Asociaciones público privadas ley 1508 de 2012. Agencia Nacional de Contratación Pública, -Colombia Compra Eficiente. Reglamentación del sistema de compras y contratación pública -el decreto 1510 de 17 de julio de 2013.

Capítulo 13. Los servicios públicos. Noción de servicio público. La importancia de los servicios públicos en Colombia. Evolución jurídica de la noción de servicio público. El servicio público y los autores. Concepto de servicios públicos domiciliarios. Estatuto de los servicios públicos domiciliarios. Los servicios públicos esenciales. La gestión de servicios públicos por particulares.

Capítulo 14. Policía administrativa. Generalidades. La noción de policía según los tratadistas franceses. Según la doctrina iberoamericana. Poder de policía, función de policía y actividad policial. La jurisprudencia de la Corte Constitucional. De la noción restringida a la noción amplia de policía administrativa. Los medios jurídicos de policía. Código de Policía para la capital de la república. El uso razonable de las medidas de policía.

Capítulo 15. La responsabilidad del estado. Conceptos básicos sobre responsabilidad. La evolución de la responsabilidad estatal. La responsabilidad del Estado en Colombia. La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia. La jurisprudencia del Consejo de Estado. La responsabilidad del Estado a partir de la Constitución de 1991. Responsabilidad objetiva o subjetiva, eje del debate. Jurisprudencia sobre la casuística más frecuente. La acción de repetición.

Capítulo 16. Controles sobre la administración según la constitución de 1991. La Constitución, un sistema de controles. Los fundamentos del control. El control de la legalidad. El control constitucional. El control político. El control del ministerio público. El control administrativo. El control interno. Desarrollo legislativo. El control fiscal. Democratización y control social de la Administración Pública. La ley 850 de 2003. La pluralidad de los controles. Clasificación de los controles.

Capítulo 17. La jurisdicción de lo contencioso administrativo. Bases filosóficas para entender la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Evolución histórica del consejo de estado. El Consejo de Estado y la jurisdicción de lo contencioso administrativo a partir de la Constitución de 1991. Medios de control jurisdiccional.

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