del Guayo Castiella, Íñigo

Regulación / - Madrid : Marcial Pons, 2017. - 277 p. 24 cm.

Asignado a la Oficina de Asesoría Jurídica - OAJ

Introducción. Capítulo 1. Regulación. Lo nuestro y lo mío. La regulación como función, pero no solo normativa. La regulación como limitación: ¿stop regulation!?. Un nuevo sentido de la regulación. El origen económico del concepto. Regulación económica y social. Estar regulado o no estarlo. Regulación, globalización y nuevas tecnologías.

Capítulo 2. Regulación económica. Economía, eficiencia, derecho y justicia. La regulación y la clasificación de las actividades administrativas económicas. Regulación y sistemas económicos. de la regulación keynesiana a la regulación monetarista. Tres binomios conceptuales. Crisis económico-financiera y regulación. La introducción de la regulación a través de la unión europea. La regulación económica. Derecho público económico, regulación económica y equidad. Regulación, libertad de empresa y derecho de la competencia. Las tareas de la regulación. Normación, supervisión y corrección. La posición regulatoria. El riesgo regulatorio, el estado de derecho y la cultura regulatoria. Gaspar Ariño Ortiz o la recepción de la regulación en España.

Capítulo 3. Regulación y servicios públicos. Los conceptos de servicio público. El arquetipo servicio-poder. Servicio público, interés público y servicio al interés general. Concepto sociológico y constitucional de servicio público. Los conceptos legales de servicio público. Reservas de servicios esenciales y servicios públicos. Tiempos de ofuscación. Servicios públicos, reservas y regulación. Explicación que se propone.

Capítulo 4. Regulación y derecho administrativo. Regulación y derecho. La reacción frente al institucionalismo y al legalismo. Regulación y derecho administrativo. Regulación, política y gobierno. Modelos regulatorios y clases de regulación sobre -e infra- regulación. Principios europeos de buena regulación. Su incorporación al derecho español. Regulación y dominio público. Regulación, intervención y pautas. La regulación como nueva técnica
regulación, sistema y autorregulación. El regulador o autoridad administrativa reguladora. Regulación y jurisdicción contencioso-administrativa. La revancha de la diversidad. La regulación y las reglas. La ciencia de la regulación y su metodología. La regulación sustitutiva del derecho administrativo.
Capítulo 5. Revolución inglesa, revolución francesa y regulación. El desencuentro, tras cuarenta años de simbiosis anglo-continental. Hacia la modernidad. Un modelo francés. La caída del muro de Berlín como desencadenante del revisionismo. Dos revoluciones en comparación, desde el derecho público. Racionalismo v. pragmatismo. Metafísica v. nominalismo. Revolución, reforma, simetría y asimetría. La regulación económica como corolario de las revoluciones inglesas.

Epílogo. La regulación como parte principal del legado británico a la Unión Europea (1975-2016). Bibliografía. Obras generales de filosofía, sociología, economía o historia. Trabajos jurídicos generales. Derecho público económico y derecho administrativo económico. Servicios públicos. Regulación. Agencias de regulación. Trabajos de Gaspar Ariño Ortiz.

Anexo. Relación de preceptos de la ley número 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, donde la expresión «regulación» se usa como sinónimo de «fijación de las reglas jurídicas a que ha de someterse una institución».

El término regulación se ha incorporado al ordenamiento jurídico de la Unión Europea y de España en los últimos treinta años. La palabra es igualmente habitual en el lenguaje de los medios de comunicación. El concepto de regulación nace en el ámbito económico, de ahí que la regulación sea normalmente una regulación económica. Desde cierta perspectiva, la regulación económica (de inspiración anglo-norteamericana) es una alternativa al Derecho administrativo económico (de corte europeo continental).

Entendida la regulación como el conjunto de técnicas para conducir un sistema hacia determinados fines, constituye la aportación más significativa del Reino unido a la Unión Europea. Por esta razón su salida de la Unión es particularmente traumática. La caída del Muro de Berlín en 1989 no solo supuso el hundimiento del sistema comunista, sino que alentó un proceso revisionista de los logros de la Revolución francesa, acaecida doscientos años antes, en comparación con los logros de las Revoluciones inglesa y norteamericana. Con frecuencia se incluye la regulación en el campo semántico de lo limitativo, pero la regulación es también una técnica para crear competencia en determinados mercados y una manera de enviar señales gubernamentales a los operadores económicos. La regulación responde a unos presupuestos filosóficos distintos de la intervención administrativa.

Este libro intenta explicar los variados sentidos que la expresión tiene en las distintas ocasiones en que es utilizada, al tiempo que trata de vincular la regulación a un proceso de renovación más amplio.

9788491232629


Administración pública
Derecho administrativo
Política económica

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