La responsabilidad administrativa funcional : diferencias con la comisión de ilícitos penales /

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Primera parte. Potestad sancionadora en el sistema de control. Diferencias entre la responsabilidad administrativa disciplinaria (PAD) vs. Responsabilidad administrativa funcional (PAS). Aspectos generales. Potestad sancionadora de la Contraloría y la potestad disciplinaria de las entidades. La responsabilidad administrativa funcional y disciplinaria desde la perspectiva del Tribunal Constitucional. Infracciones de la potestad sancionadora de la Contraloría. Una propuesta singular. Bibliografía. Víctor Lizárraga Guerra / Joseph Capani Jurado.


Diferencias entre la responsabilidad administrativa funcional y la responsabilidad administrativa disciplinaria
del funcionario público. Introducción. Concepto de responsabilidad administrativa. La problemática de la responsabilidad administrativa del funcionario público en el Perú. La responsabilidad administrativa del funcionario público antes del 14 de setiembre de 2014. La responsabilidad administrativa del funcionario público después del 14 de setiembre de 2014. La configuración de la responsabilidad administrativa funcional. La responsabilidad administrativa funcional solo puede ser identificada en un informe de control gubernamental. El informe de control es el resultado de una acción de control gubernamental. La identificación de la responsabilidad administrativa funcional debe ser realizada conforme a un debido proceso de control. Las normas de auditoría gubernamental regulan el debido proceso de control. La responsabilidad disciplinaria del funcionario público no constituye una forma de responsabilidad administrativa. La responsabilidad administrativa funcional. La Ley Nº 29622 y la atribución de sanción por Responsabilidad Administrativa Funcional de la Contraloría General de la República. La responsabilidad disciplinaria del funcionario público. El principio del non bis in idem. Contenido del precedente administrativo de observancia obligatoria. Principales fundamentos jurídicos del precedente administrativo de observancia obligatoria. Estudio comparativo entre la responsabilidad administrativa funcional y la responsabilidad administrativa disciplinaria del funcionario o servidor público. Interrogantes para reflexionar. Bibliografía. Jorge Alfredo León Flores

Infracciones contra el deber de responsabilidad respecto al actuar parcializado en contra de los intereses del Estado. Elementos establecidos por el Acuerdo Plenario Nº 01-2018-CG/TSRA. Introducción. De la infracción descrita y especificada en el inciso h) del art. 7 del reglamento de la Ley N° 29622, aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2011-PCM. De los elementos constitutivos del tipo infractor descrito y especificado en el inciso h) del artículo 7 del reglamento de la Ley Nº 29622. Comentarios finales. Bibliografía. Jorge Ricardo Shack Muro


La responsabilidad funcional del servidor o funcionario público por incumplimiento de normas legales. Criterios dados por el Acuerdo Plenario Nº 02-2018-CG/TSRA. Introducción. Normatividad legal del funcionario o servidor público respecto de su actividad y responsabilidad funcional. La Constitución Política del Perú de 1993. La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, Ley Nº 27785. La Ley Nº 27815, "Código de ética de la función pública". Responsabilidad administrativa funcional. El principio de legalidad respecto de los servidores y funcionarios públicos. El principio de causalidad como coelemento de las infracciones al principio de legalidad de los servidores y funcionarios públicos. Conclusiones. Bibliografía. lván Alejandro Ortega López


Conducta infractora acorde al inciso n) del artículo 7 del Reglamento de infracciones y sanciones para la responsabilidad administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los órganos de control. Análisis del Acuerdo Plenario Nº 03-2018-CG/TSRA. Introducción. La transición entre acuerdos plenarios. Línea de tiempo en la emisión de acuerdos plenarios. En resumen. Conclusiones. Bibliografía. Luiggi V. Santy Cabrera

Autonomía de responsabilidad: la responsabilidad administrativa funcional y su diferencia con la concurrencia del ilícito penal. Introducción. lus puniendi: el poder punitivo del Estado. Ámbito y aplicación de control gubernamental. La autonomía de responsabilidad funcional. Non bis in ídem: límite de la potestad sancionadora. La responsabilidad en función de las acciones realizadas por los funcionarios y servidores públicos en el ámbito penal. Conclusiones. Bibliografía. ldhalie Araceli Suarez Gomez.

Segunda parte. Acuerdos plenarios del Tribunal Superior de Responsabilidad Administrativa. Acuerdo Plenario Nº 01-2013-CG/TSRA. Acuerdo Plenario Nº 01-2018-CG/TSRA. Acuerdo Plenario Nº 02-2018-CG/TSRA. Acuerdo Plenario Nº 03-2018-CG/TSRA.

Tercera parte. Anexos normativos. Constitución Política del Perú 1993. Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, Ley Nº 27785. Resolución de Contraloría Nº 100-2018-CG. Ley del Código de Ética de la función pública, Ley Nº 27815.

"La presente obra se divide en tres secciones: la primera, compuesta por estudios elaborados por especialistas que analizan la potestad sancionadora del Sistema Nacional de Control. haciendo hincapié
en lo desarrollado por los Acuerdos Plenarios emitidos por el Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas de la Contraloría General de la República.
La segunda y tercera parte contienen una necesaria compilación procedimental y normativa sobre la materia tratada, la cual permitirá al lector conocer el tratamiento práctico del Reglamento de Infracciones y Sanciones para la Determinación de la Responsabilidad Administrativa Funcional derivada de los informes emitidos por los Órganos del Sistema Nacional de Control."