Derecho administrativo : curso, temas de reflexión, comentarios y análisis de fallos /

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Primera parte. Marco de la acción administrativa.

Capítulo I. La jurisdicción administrativa. Las jurisdicciones administrativas: evolución histórica. El Consejo de Estado. Los tribunales administrativos. Las cortes administrativas de apelación. Las jurisdicciones administrativas especializadas. Los "modos alternativos" de solución de conflictos.

Capítulo II. La administración central. Las atribuciones administrativas del Presidente de la República y del Primer Ministro. Los ministros. Los servicios desconcentrados de los ministerios. Los organismos consultivos y de control. Las autoridades administrativas independientes.

Capítulo III. La administración local. Principios generales. El régimen jurídico de las colectividades territoriales. Las colectividades territoriales por venir. El control de los actos de las colectividades locales. Hacia nuevas responsabilidades.

Segunda parte. Fines y medios de la acción administrativa.

Capítulo IV. El principio de legalidad. Las fuentes de la legalidad. La obligación de legalidad y su flexibilidad: poder discrecional y competencia reglada. Temas de reflexión y comentarios de fallos.

Capítulo V. Los actos administrativos unilaterales. La noción de acto que produce efectos jurídicos y puede ser objeto de recursos (faisant grief). Las diversas categorías de decisiones ejecutorias. La elaboración. La entrada en vigor. La desaparición del acto administrativo. La urgencia y las circunstancias excepcionales.

Capítulo VI. Los contratos de la Administración. Los criterios de los contratos administrativos. Los principales contratos administrativos. Los procedimientos de celebración del contrato. La ejecución de los contratos administrativos. El contencioso de los contratos.

Capítulo VII. El servicio público. La concepción francesa de servicio público. Clasificación según el objeto y el régimen jurídico. Clasificación según los modos de gestión. Los servicios públicos administrados por una empresa pública.


Capitulo VIII. La policía administrativa. Las finalidades: orden público y prevención. Las autoridades competentes. Los límites del poder de policía.

Tercera parte. Control y sanciones de la acción administrativa.
Capítulo IX. Las intervenciones del juez ordinario en el control de la acción de la administración. Una inmunidad jurisdiccional: los actos de gobierno. El servicio de la justicia ordinaria y su control por el juez administrativo. Las actividades de la administración cuyo conocimiento corresponde al juez ordinario. La interpretación y la apreciación de la legalidad de los actos administrativos. El Tribunal de Conflictos.

Capítulo X. El procedimiento contencioso administrativo. El recurso por exceso de poder. El procedimiento contencioso administrativo. Los recursos contenciosos y su clasificación. El recurso por exceso de poder (acción de nulidad).

Capítulo XI. La responsabilidad administrativa. La responsabilidad por falla. La responsabilidad sin falla. La reparación del daño.

"Esta obra de Derecho Administrativo general presenta la exposición del curso y destaca las cuestiones esenciales, su evolución y los cuestionamientos que suscitan debate. Cada capítulo está acompañado de ejercicios prácticos, que permiten adquirir un método riguroso de presentación de los conocimientos.
Este curso está ordenado en tres partes: el marco de la acción administrativa (jurisdicción administrativa, administración central y administración local), los fines y medios de la acción administrativa (principio de legalidad, actos administrativos unilaterales, contratos de la administración, servicio público, policía administrativa) y los controles y sanciones de la acción administrativa (la intervención del juez ordinario en el control de la acción de la Administración, procedimiento administrativo contencioso y recurso por exceso de poder, responsabilidad administrativa).
Los extractos de jurisprudencia, doctrina y normativa, debidamente esquematizados, están destinados a llamar la atención y a hacer más vivos los datos abstractos presentados con anterioridad. Los temas de reflexión y los comentarios de fallos están acompañados de ejercicios corregidos y modelos -entre otros- de planes estructurados tendientes a facilitar la rectitud del razonamiento y la fuerza de la demostración, cualidades esenciales del jurista.
Esta obra, actualizada con la jurisprudencia y la legislación más recientes, está dirigida a los estudiantes, a los aspirantes a los concursos de la función pública y más ampliamente a los profesionales del derecho."